Rząd skierował do Sejmu projekt ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie elektrowni szczytowo-pompowych oraz inwestycji towarzyszących. Wersja Projektu przekazana do Sejmu zawiera, dodane w ostatniej chwili, propozycje przepisów wstecznie wyłączających państwowe osoby prawne (o których mowa w ustawie o zasadach zarządzania mieniem państwowym) posiadające źródła OZE spod obowiązku odprowadzania odpisu na Fundusz wypłaty różnicy ceny (art. 40 i 42 Projektu). Po raz kolejny na przestrzeni ostatnich kilku miesięcy rząd forsuje regulacje skrajnie niekorzystne dla branży odnawialnych źródeł energii bez zachowania podstawowych standardów procesu legislacyjnego. Polskie Stowarzyszenie Fotowoltaiki stanowczo protestuje przeciwko wprowadzeniu tych przepisów.
Po pierwsze, art. 40 i art. 42 Projektu są ewidentnie niezgodne z konstytucyjną zasadą równości jak również naruszają prawo Unii Europejskiej i stanowią naszym zdaniem złamanie przepisów Rozporządzenia Rady (UE) nr 2022/1854 z dnia 6 października 2022 r. w sprawie interwencji w sytuacji nadzwyczajnej w celu rozwiązania problemu wysokich cen energii. Co więcej, uważamy, że przedmiotowe przepisy, poprzez ustanowienie nieuzasadnionego zwolnienia z ciężarów publicznych dla arbitralnie wybranej grupy wytwórców energii kontrolowanych przez Skarb Państwa, mogą stanowić niedozwoloną pomoc publiczną, która w żaden sposób nie została notyfikowana Komisji Europejskiej, naruszając w ten sposób art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Po drugie, proponowane przepisy Projektu podważają sens i cele przyświecające wprowadzeniu systemu odpisów i rekompensat wprowadzonego na podstawie Ustawy o cenach energii. Ponadto takie sformułowanie przedmiotowych regulacji rodzi naszym zdaniem poważne ryzyko nadużyć, otwierając możliwość przeprowadzania różnego rodzaju pozornych transakcji mających za przedmiot instalacje odnawialnych źródeł energii i służących obchodzeniu obowiązków płatniczych nałożonych przez Ustawę o cenach energii.
W pracach nad projektem ustawy nie przeprowadzono żadnych konsultacji, pozbawiając możliwości analizy i oceny Projektu nie tylko przedsiębiorców, ale także organy administracji publicznej i parlamentarzystów. Wejście w życie Projektu razem z kontrowersyjnymi art. 40 i art. 42 wydatnie zniechęci do inwestowania w nowe moce wytwórcze z OZE.
Stanowisko Polskiego Stowarzyszenia Fotowoltaiki w sprawie rządowego projektu ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie elektrowni szczytowo-pompowych oraz inwestycji towarzyszących [PDF]